首单物业管理服务信托落地

信托公司开展服务信托可以整合公共服务，降低公共服务机构的管理成本。在社会公共服务供给不足的情况下，人们可以通过服务信托自行安排公共服务需求，缓解社会公共服务供给压力。例如，在养老领域、弱势群体关爱等方面，可以设计财产管理信托、任意监护信托、福祉信托等产品。

10月13日，中航信托与成都市香城丽园小区、香江岸小区、福珠苑小区业委会以及成都益民源、成都诚智物业、成都智乐物业签订合同，正式落地物业管理服务信托。业内人士认为，物业管理服务信托落地意味着服务信托的场景又一次创新，信托制度优势进一步发挥和彰显，未来，随着信托制度的推广及普及，信托公司在涉众性资金管理方面将有更多发展空间，服务信托的内涵与实践有望进一步丰富和拓展。

从“信托制”到服务信托

在与中航信托签订合同之前，成都市新都区香城丽园小区已经尝试借助“信托制”物业服务模式。“业主将物业费与公共收益设立为信托财产，业主大会作为委托人，物业企业作为受托人，全体业主作为受益人，物业企业依照约定进行管理，获得管理人酬金。”香城丽园小区业委会主任林友功介绍说：“在这样的模式下，无论小区当月维修花费是多是少，物业公司都能获得一个长期稳定的收益，这是吸引物业公司愿意做‘信托制’物业的一个重要原因。”

从原来采用“信托制”到服务信托，有哪些变化？据该项目负责人介绍，此单信托业务的一大特点就是“双受托人制”，物业企业和信托公司共同作为受托人，发挥各自领域的专业优势，既相互配合又相互约束，从而保障作为受益人的小区全体业主的利益最大化。

“信托制度独具财产独立和破产隔离优势，可以实现专户专款专用。”中国政法大学民商经济法学院教授赵廉慧表示，引入信托制是物业管理改革的1.0版，可以为物业公司创造稳定的管理费来源，提高其服务的积极性，但仍然不能从根本上解决资金的独立、安全、长期保管问题。而与信托公司合作，对所收缴的物业费及公共收益等涉众资金进行统一管理，发挥信托制度优势和专业能力，才能让物业公司真正回归“管家”角色，真正做好社区服务。

据了解，此业务中，物业公司承担小区物业服务管家角色，负责小区安全保障、环境养护和设施维护等各类基础物业服务工作；信托公司承担小区物业费、公共收益等业主共有资金的管家角色，以业主共有资金信托专户为载体，根据委托人的意愿，开展财产保管、权益登记与分摊、支付结算、执行监督、清算、信息披露等专业托管运营类金融服务，在保障资金安全的前提下，实现小区业主共有资金的账户事务管理和保值增值需求。在此基础上，小区业主可以定期了解账户资金变动情况，对物业费的支出使用有效监督。

服务信托链接社区多场景

“与目前小区普遍实行的包干制、酬金制等物业管理模式相比，物业管理服务信托对于物业企业信义义务的落实规制、重塑物业管理模式等提供了新的解决路径。”回顾项目成立初衷，该项目负责人说，“此单物业管理服务信托通过共同受托人模式，通过构建物业管理服务平台，同时链接到更多社区服务。”

据介绍，社区发展的很多需求与场景都可用到服务信托。比如，建立消费预付款资金监管账户，防止商家卷款“跑路”；建立二手房交易押金监管账户，提升交易双方信任和保障水平；为社区养老人群、特殊需求群体提供三方机构养护照管等。

此前，中航信托发布“航殊恒爱·特殊需要信托”，也是通过发挥信托制度优势和跨界资源整合功能，为失能失智、心智障碍等特殊需要人群家庭提供综合解决方案。

“服务信托的核心价值是基于多样化的信托目的对财产进行规划、分配和使用，由此产生出涉众型资金管理信托、养老信托、特殊需要信托、公益慈善信托等多种类型。”中航产融、中航信托党委书记、董事长姚江涛表示，受托人通过与多元需求场景的专业服务机构如物业管理机构、养老服务机构等开展跨界合作，整合各自优势资源，发挥各自专业优势，实现服务信托的差异化赋能价值，更好地服务民生。服务信托也代表了信托行业深化转型的未来方向，信托公司通过逐步提升专业化服务能力，践行从“信托即融资”到“信托即服务”的价值导向和业务类型转变，切实回归信托本源。

持续探索服务信托运用

今年两会上，有全国人大代表提出，建议推广运用信托机制进行资金管理，允许信托机构作为受托人管理涉众性社会资金，使之成为维护人民群众财产安全、提升社会治理能力的有益工具。业内人士认为，信托作为一种财产管理制度，具有财产独立和破产隔离的制度优势。在涉众性社会资金管理中引入信托机制，由信托公司等受托机构以市场化方式担任受托人，能够实现涉众性社会资金的独立、安全、长期保管并按照委托人意愿运用，提升交易安全性和效率，保障涉众性社会资金安全。

可以看到，信托公司纷纷开展包括涉众性社会资金管理在内的各种服务信托产品的创新和实践。中国信托业协会党委书记、专职副会长漆艰明表示，近年来，各家信托公司围绕信托本源，聚焦社会民生的财富管理和生活品质需求，在养老信托、家族信托、保险金信托、遗嘱信托等服务信托领域开展了有益探索和尝试，不断深入到服务社会民生需求的细分场景。

上海锦天城律师事务所高级合伙人、中国信托业协会专家理事李宪明认为，信托公司开展服务信托可以整合公共服务，降低公共服务机构的管理成本。在社会公共服务供给不足的情况下，人们可以通过服务信托自行安排公共服务需求，缓解社会公共服务供给压力。例如，在养老领域、弱势群体关爱等方面，可以设计财产管理信托、任意监护信托、福祉信托等产品。