聊城安泰百亿“城投债” 政府4亿租用办公楼

近日，聊城万达欢乐小镇的业主投诉，2019年该业主与聊城民安融富置业有限公司签订了购房合同（欢乐小镇），合同约定1年内办理房产证，现在都将近4年了还没办理，希望聊城民安融富置业有限公司可以按合同尽快给办理房产证，不能办理房产证要求退房或拿出解决办法，消费者表示当时购买万达欢乐小镇商铺是因为欢乐小镇为东昌府区政府重点招商引资项目，有政府背书，现在欢乐小镇一直没有招商成功无法正常运营，房产证办理也是遥遥无期。

2022年9月14日，人民网；领导留言板东昌府区委办留言表示，欢乐小镇东区由于消防验收手续不具备条件而耽误办理产权证时间。回复显示：目前聊城民安融富置业有限公司已向您进行了详细说明，若有其他问题可拨打电话0635-8331958咨询。然而，拨打此电话后，对方一直无人接听。

查阅资料发现，聊城民安融富置业有限公司是由聊城市民安控股建设有限公司投资5100万持股51%，聊城东海融富置业有限公司投资4900万持股49%，共同投资。

天眼查APP显示，聊城民安融富置业有限公司2018年中标聊城万达欢乐小镇建设项目，负责万达欢乐小镇项目的建设与运营，但是在2021年4月1日，(2021)鲁1502执1540号，由聊城市东昌府区人民法院，有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，全部未履行，被列入失信被执行人。

梳理聊城民安融富置业有限公司账务问题，据聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司（以下简称“聊城安泰”）2021年报公布，2021年聊城安泰应收款为29.03亿元，主要为聊城民安融富置业借款9.45亿元，从2019年底至2022年6月30日，聊城安泰应收聊城民安融富置业有限公司借款金额分别为3.7亿元、5.59亿元、9.45亿元、10.37亿元；

2022年12月15日，聊城市东昌府区人民法院发布（2022）鲁1502执6237号限制消费令。聊城民安融富置业有限公司及法定代表人陆士信被北京亚锋园林绿化工程有限公司申请限制高消费。

天眼查APP还显示，聊城民安融富置业有限公司不仅向聊城安泰借款9.45亿元，另外还拖欠聊城安泰物业费285.59万元。

现在欢乐小镇的不正常运营，何时才能归还聊城安泰的欠款？

在聊城安泰2021年报公布中，有更多关于城投公司普遍存在的“城投债”现象。

聊城安泰，成立于2009年9月8日，法定代表人为王孟江，注册资本为10亿元人民币，经营范围包含：政府授权范围内的国有资产运营;政府投融资项目管理等。公司是聊城市东昌府区政府授权的国有资产运营公司，作为聊城市东昌府区重要的建设主体和国有资产经营主体，公司以保障性住房项目的拆迁安置为主营业务，承担东昌府区保障性住房项目的投融资、实施与运营。

2022年12月14日，山东产权交易中心官网再次挂出聊城市东元资产经营有限公司拟转让持有的聊城昌润小额贷款股份有限公司2.5%国有股权，评估价654.37075万元，转让底价588.933675万元。

这里，值得一体的是，据聊城安泰2021年报公布，截至2021年底，聊城安泰应收聊城经济开发区昌润小额贷款股份有限公司借款3.78亿元。

据聊城安泰2021年报公布，2021年聊城安泰其他应收款为29.03亿元，主要为聊城民安融富置业借款9.45亿元，聊城经济开发区昌润小额贷款股份有限公司借款3.78亿元，山东金柱集团有限公司棚改专项款借款2.09亿元，聊城东安国有资本运营集团有限公司2.47亿元、聊城市昌泰城镇建设有限责任公司3.28亿元。这五家企业总应收款款为21.07亿元，占替他应收款项比例72.57%；

聊城昌润小额贷款股份有限公司成立于2011年，原为昌润投资控股集团下属子公司，主营小额贷款业务、财务咨询及企业管理咨询。企业注册资本（实缴资本）20000万人民币。目前昌润小贷公司控股股东为山东昌润创业投资股份有限公司（持股56%），山东昌润创业投资股份有限公司为昌润投资控股集团有限公司持股40%的国有参股企业。

2021年昌润小贷公司年度报告显示，该公司负债总额1887.91万元，截至2022年5月31日，负债总额为1557.21万元，至2022年7月31日，负债总额陡增至2680.21万元。

那么聊城安泰2021年应收借款3.78亿元是否收到？年报是否真实？而昌润小贷公司2021年度报告的财务负债有是如何形成的？借款的3.78亿元去了哪里？

昌润小贷公司现象只是冰山一角，梳理发现，2022年《聊城安泰公司债券中期报告》显示，公司有息债务总额107.32亿元，其中信用类债券余额33.11亿元，占有息债务余额的30.85%；银行贷款余额44.96亿元，占有息债务余额的41.89%；非银行金融机构贷款29.26亿元，占有息债务余额的27.26%。

而在之前提到的，2021年聊城安泰其他应收款中山东金柱集团棚改专项款借款2.09亿元，金柱集团作为民营企业，承接开发建设的棚户区改造双庙项目，应收其棚改专项款为公司从国家开发银行及中国农业发展银行取得的棚户区改造项目专项贷款资金，应收款项账龄都三年以上。据天眼查APP显示，金柱集团多次被聊城市东昌府区人民法院执行人，被执行金额高达35亿元，被执行次数高达890次。

民企、失信被执行人款项余额这么多，账龄最高长达三年以上，这些是否造成聊城安泰应资金回收风险？

据公开资料显示，截至2022年6月底，聊城安泰实现净利润1.10亿元，经营活动产生的现金净流量为-2.16亿元，合并口径应收的非经营性往来占款和资金拆借余额则高达3.78亿元。

聊城安泰对外拆借资金量这么大，公司资金周转是否存在压力？是不是有一定的回收风险？

带着这样的疑问，315诚搜网查阅了聊城安泰2019年至2021年的年报，在2019年年报中发现，2019年年报公布，聊城安泰其他非流动资产项目为预付孟达商务中心购房款期末数为1.35亿元，顺滕摸瓜，据东昌府区人民政府财政公开信息发现，截至2018年年底，东昌府区地方政府债务余额35.93亿元，债务率为66.99%；2019年底，债务余额51.09亿元，债务率为58.78%；2020年底，政府债务率为75%；2021年底，政府债务率为94.6%；2022年9月底，政府债务余额126.05亿元，政府债务率为108.94%，我们可以发现，债务逐年升高。

而此时我们注意到，聊城安泰不仅在2019年报公布，其他非流动资产项目为预付孟达商务中心购房款期末数为1.35亿元，期初数为34163792.18元；在2020年报中同样公布，其他非流动资产为预付孟达商务中心购房款1.35亿元。

而这时我们注意到，至2018年开始，东昌府区委办公室和东昌府区人民政府办公室向聊城安泰租用了孟达商务中心为办公用房，租金为4,150.00万元/年，租金为年缴，租期期2018年5月3日至2028年5月5日。

通过租赁合同说明，截至2020年12月31日，聊城安泰收取东昌府区人民政府租金高达8300万元之多，而2021年聊城安泰1.35亿元的孟达商务中心购房款，1.35亿元就可以购买孟达商务中心，不仅需要反问4150万元租用孟达商务中心的面积是多大？1.35亿元就可以购买孟达商务中心，那么聊城安泰只需要3年半就可以资金回笼。

结合东昌府区地方政府连年上涨的政府债务，是否是人走茶凉，一届累计一届的债务？

城投目前是地方政府非常依赖的资本运作平台，但城投发债同样受到严格限制，很难以真实名义融资，因此，难免会出现聊城安泰这种腾挪资金乱象。

通过梳理聊城安泰发现，聊城安泰与账务往来公司存在虚假交易。

聊城安泰商品销售业务主要由公司子公司聊城市安云捷泰商贸有限公司、聊城市龙安节能建材有限责任公司负责，聊城安泰作为聊城市东昌府区重要的基础设施投资建设主体，承担东昌府区保障性住房项目的投融资、实施与运营等职能。公司收入来源以拆迁安置项目和房屋销售为主，工程业务、商业租赁业务、商品销售及贸易业务等，主要是现砌块材料类销售、钢材、黑面粉销售的收入。青岛泰禾永晟实业发展有限公司主要负责贸易业务，以大宗商品电解铜、锌锭、铝锭销售为主，而他的主要客户是苏州融丰华业商贸有限公司、天津金苏建筑工程有限公司等。

聊城市东昌府区泰禾农业发展有限公司主要负责电商、食品销售业务，主要承接农村电商产业链的打造与运营，同时为聊城市当地的大型超市提供货源，主要合作客户有山东聊城亿沣连锁超市有限公司。

梳理发现，聊城安泰截至2022年6月末，应收河南省亘烁实业有限公司货款金额为3006.66万元；而截至2022年6月末，应付上海精贾国际贸易有限公司货款金额为3006.24万元。

而在聊城安泰业务线中，与河南省亘烁实业有限公司并无交集，通过天眼查APP可以看到河南省亘烁实业有限公司曾用名为河南歌革网络科技有限公司，而参保人数为0。那么河南省亘烁实业有限公司到底是从聊城安泰购买的货物是什么？上海精贾国际贸易有限公司销售给聊城安泰城投及子公司的又是哪些商品？如此接近的收付款，不得不让人深思。

眼下，反腐还在继续，作为地方经济发展的融资渠道，城投债为城镇化、产业升级等目标的实现，提供坚实的资金基础；同时，城投债连接着投资者对固定收益类资产的配置需求，通过提供较国债、存款略高的目标收益，帮助投资者实现财富保值增值的目标。而聊城东昌府区政府4.15亿租十年办公楼，负债超百亿、民安融富被限制高消费、消费者“欢乐小镇”等不良问题何时解决？