6月26日上午,受国务院委托,审计署向全国人大常委会报告了2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况(以下简称审计报告)。
审计报告披露一些财政金融领域的问题,并提出建议。
部分信托公司帮助实体企业粉饰报表
审计部门重点审计的4家中央金融机构和21家国有信托公司资产61.63万亿元、负债55.51万亿元,净资产收益率从0.9%到15.5%不等。
关注到,去年8月曾有媒体报道,审计署正对信托行业进行较大范围的入场摸底调查,采取的是抽查方式,涉20余家信托公司。
审查范围不单是账目,而是全面的审查,尤其是在业务审计方面,进行了很详尽的延伸审计。当时一位知情人士向记者透露,这一轮是针对地方国有控股的信托公司,央企控股、民营资本控股等不在审计范围之内。
此次报告应是相关审计结果的披露,此次审计发现的主要问题有:
一是:违规开展业务。25家金融机构违规开展存贷、理财、信托、保险等业务,其中银行存贷业务违规问题仍较高发,多表现为变相高息揽储、存贷挂钩、贷款审查不严等。
报告称,审计的21家信托公司中:
有17家信托公司帮助实体企业实施粉饰报表、转移资金、隐瞒关联交易等违规行为。
8家信托公司借主业之名行违规之实,通过设立形式合规的资产服务信托计划等,协助多家企业发放网络贷款,并违规将尽职调查、风险评价等实质审核环节外包。
二是:资产底数不实、管理不严。24家金融机构通过直接少计、虚假处置、移至账外等方式,未如实反映风险资产3746.29亿元。4家中央金融机构还违规列支薪酬、营销等费用29.11亿元,其中2家26.95万平方米的办公和技术用房闲置。
据梳理,10年来审计署年度审计报告均有特定金融行业方面的审计,早年间主要审计国有大行及股份行,近年来扩展到村镇银行、中小银行、地方AMC及信托等中小机构领域。
今年4月召开的政治局会议提出,要有效防范化解重点领域风险,统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。
关注到,报告中还提出,着力防范化解重大经济金融风险隐患,严格监督约束权力运行。
财政领域,对违规举债问题严肃查处、追责到人。督促省级政府加强风险分析研判,督促基层结合实际逐步降低债务风险水平,稳妥化解隐性债务存量。逐步剥离地方政府平台公司的融资功能,推动分类转型发展。加强专项债券投后管理,确保按时足额还本付息。
金融领域,有序推进中小银行、保险、信托机构改革化险工作,健全地方党政主要领导负责的金融风险处置机制。适应国有金融资本集中统一管理改革,依法对各类金融活动全部纳入监管。
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