根据公开信息来看,江苏省多地已经在全面推动城投公司高成本融资置换,同时清理非标融资产品,也就是将高成本的融资债务逐步清理掉,确保融资结构的合理性。
1、根据宿迁市宿豫区人民政府官网于2024年3月15日披露的《中共宿豫区委关于省委巡视整改进展情况的通报》,明确提出“推动存量高成本融资有序置换”、“力争存量定向融资清零”。
2、根据南通日报于2024年3月1日披露的《中共南通市崇川区委关于省委巡视整改进展情况的通报》,明确提出“全面消除融资综合成本6%以上存量高成本的融资项目”。
3、根据淮安市淮阴区政府官网于2024年3月15日披露的《中共淮阴区委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报》,明确提出“推进7.5%(含)以上高成本融资清理”。
4、根据睢宁县人民政府官网于2024年3月15日披露的《睢宁县委关于巡视整改进展情况的通报》,明确“建立国企综合融资成本控制上限动态调整机制,控制融资综合成本上限”。
从城投公司的融资实践来看,非标融资产品一直屡禁不止,最主要的原因是城投公司有融资需求。在各种监管政策和城投公司负面融资舆情影响之下,部分城投公司(尤其是弱势城投公司和网红城投公司)很难通过正规的融资方式进行融资。而非标融资产品对于城投公司的资质要求相对低,对资金使用没有监管,可以灵活的使用资金,因此部分城投公司才会选择非标产品。
在各个监管规则的规范和系统监管下,部分城投公司的融资途径受限,能够获取资金的渠道越来越少。在这种情况之下,非标融资产品成为了城投公司无奈的选择。虽然非标融资的成本高,但是也成为了部分城投公司的救命稻草。在某种程度上,活下去才是部分城投公司的第一选择。
而从非标融资产品分类来看,最受关注的莫过于定融产品。2022年9月清理整顿各类交易场所部际联席会议第七次会议在北京召开,明确“伪金交所”非法金融活动得到有效遏制,重点类别交易场所风险处置工作有序推进,交易场所数量持续下降。这也意味着,金交所定融产品的难度也在加大。而且目前多个地市均已经提出了定融产品清零的目标。定融产品全部清零对于一个地区来说还是非常不容易的。因为即使对于经济发达地区来说,也会有弱势城投公司或者融资不畅的城投公司,因此总会有部分城投公司通过定融产品进行融资来补充资金。
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