数据作为数字经济时代的关键生产要素,正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革。依托国家综合改革试点机遇,6月28日,上海数据交易所宣布在全国率先启动数据资产交易市场,进一步加快创新数据要素开发利用。
打造数据资产交易市场五大核心功能
数据作为数字经济的核心引擎,不仅存在使用价值,而且具有显著的资产属性。2022年12月,《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式颁布。随后,国家相关部门密集发布了《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026年)》《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》等一系列政策文件。
作为构建数据要素基础设施中的重要举措,上海数据交易所自2021年在浦东落户以来,持续推动数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展,探索引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。
据上海数据交易所总经理汤奇峰介绍,数交所将按照“规范、透明、公开”以及“真实可信、合规可控、记录可溯、创新可拓”的原则,围绕打造登记、估值、交易、披露、处置五项核心功能,积极探索数据资产交易市场建设。“目前已初步形成了以DCB(Data Capital Bridge)为基础构架,以‘数易贷’‘数资通’为基本载体,包含一项规范、五项指引的数据资产交易制度体系,支撑数据资产交易市场的高效规范运行。”
记者了解到,自今年4月起,上海数据交易所携手战略合作伙伴上海市法学会等正式开展关于数据资产交易板块的制度建设。先后邀请法律界、金融界、企业侧、估值侧的相关专家举办了多期专家评审会,对数据资产交易市场制度进行了反复的研讨。以当天同步推出的“一项规范,五项指引”为例,为引导数据资产交易有序开展提供的稳固的制度保障。
“我们形成了一套完备的制度体系,这套数据资产交易制度贯穿数据资产交易的全过程,在产权不清、评估体系不成熟等问题存在的前提下提供了完整创新的解决方案,在现有的法律规则下填补了数据资产交易制度的空白。”上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东表示,“‘一项规范,五项指引’设计下形成了数据资产交易的制度闭环,解决了目前各地试点方式之不足,作为我国首个数据资产交易板块的整体制度设计,为未来政策的完善提供试点依据。”
当天还举行了德清城数数据资产信贷融资启动会。据悉,今年以来,德清与上海数据交易所联手,充分融合多年来数字化改革经验和地信技术转化成果,指导德清城市数据经营管理有限公司形成城市综合数据资产,经专业评估,价值1.92亿元。德清城市数据经营管理有限公司表示,基于数据资产的信贷融资,将加大在地信技术研发、成果转化和场景应用的投入支撑,加快推动地信产业能级提升。
上海数交所预计今年交易金额约50亿元
中央金融工作会议明确了做好数字金融等“五篇大文章”的要求,数据资产是做好数字金融大文章的重要基础。
数据的重要性已不言而喻。中国国际经济交流中心资深专家、国际货币基金组织原副总裁朱民表示,关键在于怎么把数据用起来。“把数据变成有效的资源、资产、资本,使它成为生产力、成为新质生产力、成为中国未来新增长模式中非常重要的一个组成部分。”
会上透露,中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、浦发银行、上海银行等20多家金融机构与上海数据交易所合作,依托DCB数据资产桥等基础设施,促进金融市场服务潜力与企业数据资产创新活力的对接。经过前期探索,已落地多个企业数据资产贷款实践案例,授信金额突破1亿元人民币,形成贯通贷前、贷中、贷后的全生命周期管理模式,加快发展新质生产力。
此次探索实践中,政府、金融机构、企业、数交所四方主体实现了系统性联合创新,以城市为核心、特色产业为依托、数据要素价值化机制为杠杆,探索“数据运营-城市数字化转型应用-丰富拓展数据资产”的路径,形成良性的数据价值闭环。
据汤奇峰介绍,上海数据交易所成立近3年,截至目前,上海数据交易所挂牌数据产品已超2700个,2023年度数据产品交易额超11.6亿元,2024年截至5月底交易金额和去年持平,预计今年全年交易金额将会在50亿元左右。
来源:浦东发布
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