据“中国财政”7月22日《青岛:做到“三个坚持”切实防控地方债务风险》一文中称:“近年来,青岛市融资平台债务规模和融资成本持续下降,全部债务均正常接续,未发生债务违约,地方债务风险防得住、控得稳。”
以下是全文:
青岛:做到“三个坚持”切实防控地方债务风险
青岛市认真贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方债务风险决策部署,统筹好高质量发展和高水平安全,审时度势、超前谋划、精准施策,切实防控地方债务风险。
坚持党建引领压实地方债务风险防控责任
提升政治站位,把准正确方向。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议和国务院防范化解地方债务风险工作视频会议精神,严格执行省委省政府工作要求,市委市政府主要领导靠前指挥,多次召开专题会议进行研究部署全市地方债务风险防控工作,针对性解决问题。
深入贯彻落实,压实区市属地责任。研究制定防控地方债务风险实施方案,印发一系列配套文件,有效统筹全市地方债务风险防控工作,同时压实区市主体责任和属地责任,建立区市党政主要领导同志负责地方债务风险防控的机制。
发挥考核作用,激励担当作为。将防控地方债务风险纳入全市综合绩效考核,根据地方债务管理工作重点,确定考核指标和权重,充分发挥考核“指挥棒”、“助推器”的作用,推动地方债务管理水平提质增效。
坚持系统观念强化协调联动合力
强化财金联动。以加强财政金融协同联动为主线,召开财金联动赋能高质量发展座谈会,制定关于加强财金联动支持金融业服务实体经济高质量发展的若干政策,加强政策引导,坚持市场运作,通过财政政策与货币政策、信贷政策、产业政策、监管政策等联动配合,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
强化部门联动。市财政局、市国资委、市委金融办密切配合,市财政局健全地方债务风险防控制度体系,市国资委组织全市梳理盘活存量资产资源,市委金融办会同“一行两局”协调金融机构积极参与地方债务风险防控工作。
强化监测预警。依托债务监测平台、国资大数据监管系统及金融监管信息系统,及时更新地方债务数据,逐笔监测地方债务临期债务信息,加强金融监管信息共享,共同查找风险点,动态监测预警。
坚持底线思维盯紧守牢管理重点
稳妥推进存量隐性债务化解。按照财政部要求,结合全市经济和财政形势,分年分季分月设定隐性债务化解目标,全市隐性债务化解进度超过计划。同时,加强对隐性债务化解真实性、合规性的审核,定期开展“回头看”,全面核实排查,确保化解真实准确。
实施专项债券全流程管理。通过事前绩效评估“全覆盖”,事中绩效跟踪“双监控”,事后绩效评估“抓重点”,建立穿透专项债券“借、用、管、还”的管理闭环机制。组建市区两级专项债券项目推进工作专班,建立分工协作、现场督导、定期通报等工作机制,深入项目一线,督导检查项目的开工建设及资金使用情况。
确保到期债务按时偿还。建立“6-3-1”监测预警新机制,即提前6个月发送提醒函、3个月发送提示函、1个月发送警示函,逐笔落实偿债资金来源,确保资金接续。近年来,青岛市融资平台债务规模和融资成本持续下降,全部债务均正常接续,未发生债务违约,地方债务风险防得住、控得稳。
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