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江苏省财政半年报关键词：三保、化债、精简

时间：2024-08-05 10:17:32来源：卓越信托网阅读量：148

一、2024（1-6月）江苏省财政数据

1、一般公共预算收支：

全省一般公共预算收入5775.04亿元，增速2.2%；

全省一般公共预算支出7079.86亿元，增速-2.1%；

（1）税收收入4282.77亿元，增速-5.5%；

（2）非税收收入1492.27亿元，增速33.1%。

2、政府性基金预算收支：

全省政府性基金预算收入2268.77亿，增速-16.2%；

全省政府性基金预算支出3079.43亿，增速-18.4%；

（1）国有土地使用权出让收入2018.07亿，增速-18.4%。

3、国有资本经营预算收支：

全省国有资本经营预算收入131.67亿元，增速39%；

全省国有资本经营预算支出29.59亿元，增速-53%。

4、社会保险基金预算收支：

全省社保基金预算收入4342.07亿元，增速3.5%；

全省社保基金预算支出4145.6亿元，增速9.1%。

二、三保、化债、精简

1、三保（保民生、保工资、保运转）

力保“三保”是重中之重，优先于化债工作和精简工作，保持稳定是大局。

2、化债

（1）原则：省负总责，市县尽全力化债；

【区县债务化解不利，寻找市级支持】

【市区县债务化解不利寻找省级支持】

【寻找到省级支持时，对相关市区县进行问责】

（2）债务分类：法定债务、地方政府隐性债务、融资平台经营性债务

【法定债务：优先力保】

【地方政府隐性债务：还为辅、续为主】

【融资平台经营性债务：能续则续，部分“市场化”解决】

（3）融资平台：一户一策

【在小编看来只有两策（付与不付）】

【但是非要搞个“一户一策”，个人理解如下】

【债务口径：法定优于隐性优于经营性】

【行政口径：省优先地级市优先区县】

【地区口径：重要的“市区县”有条件重点关照】

【平台口径：重要的“平台”有条件重点关照】

【市场口径：影响金融市场“再融资”重点关照】

【舆情口径：债务违约引发舆情重点关照】

（4）各级设立债务风险化解基金或周转金，确保融资平台接续

【兑为辅、续为主！】

3、精简

（1）原则

【三保和化债工作搞的好，精简比例就会小】

【三保和化债工作搞的差，精简比例就会大】

（2）响应号召

【取消一批、整合一批、完善管理一批】

二、小结

财政增速放缓，税收出现负增长，卖地收入大幅度减少，地方政府可以腾挪和周旋的余地就将被压缩。本次报告中指出的未来的“化债工作”已经明确现有债务进行分类，并且债务化解工作中会“区别对待”，对此值得市场机构和投资者重点关注。本轮因为入不敷出的“精简工作”会和本轮“三保”和“化债”工作成绩直接挂钩。

以下是报告原文。

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